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natalia.gomez@eluniversal.com.mx
México y los países vecinos de Centroamérica enfrentan una crisis humanitaria permanente por los flujos migratorios, asegura Ardelio Vargas Fosado, comisionado del Instituto Nacional de Migración (INM).
El nivel de la problemática acerca al país a deportar a casi el mismo número de migrantes que Estados Unidos envía a territorio mexicano. En 2015, la administración de Barack Obama deportó al país a 205 mil 884 connacionales y México regresó a 202 mil 257 extranjeros a sus países.
El cálculo “conservador” del INM es que este 2016 sean presentados una misma cantidad de extranjeros ante la autoridad migratoria mexicana, en donde los niños, niñas y adolescentes se consideran el grupo de mayor vulnerabilidad. Durante el año pasado 37 mil 398 menores se presentaron ante el INM, de los cuales 18 mil 772 no viajaban acompañados. “No tendría el parámetro para decir si es urgencia o emergencia, lo que sí puedo decir es que es mucha gente la que sale de su país y tiene que atenderse esta problemática”, afirma Vargas Fosado en entrevista con EL UNIVERSAL.
El comisionado rechaza que México atienda designios del gobierno estadounidense para contener la migración. “Estados Unidos afortunadamente llega hasta el río Bravo, de ahí para abajo, en el tema de migración, es el secretario de Gobernación quien dicta las normas y yo las ejecuto”, dice.
Refiere que antes los estadounidenses no se querían sentar con México para hablar de migración, porque consideraban al INM corrupto. Ardelio Vargas ha removido aproximadamente a 3 mil agentes y reconoce que hoy dialoga con su contraparte con respeto y reconocimiento de los esfuerzos mutuos.
¿Cuál es el estatus de la problemática migratoria?
—Hay que verlo desde un punto de vista integral, hay factores de empuje y de atracción. Los de empuje son los que obligan a los ciudadanos a salir de su territorio, y los de atracción los de los grandes mercados internacionales, como Estados Unidos.
Honduras, Guatemala y El Salvador son grandes expulsores y generadores de movilidad humana.
Los factores que obligan a la movilidad se han agudizado de manera sensible, la violencia se ha incrementado, la pobreza, la falta de empleo y oportunidades, y la sequía les ha pegado, ha dejado de llover hasta por 10 años. En Honduras registramos 450 mil desplazados internos, en El Salvador cerca de 50 mil, ellos son potenciales migrantes.
Para 2012 registramos 88 mil 506 extranjeros que fueron presentados ante la autoridad migratoria, en 2013 fueron 86 mil 298, en 2014 la cifra se disparó a 127 mil 332; 2015 fue una cifra histórica en México, con 202 mil 257 extranjeros irregulares presentados, y en lo que va de 2016, el reporte es de 62 mil 148 extranjeros; la tendencia es al alza.
En esa misma lógica, en 2012 tuvimos presentados a 6 mil 107 menores de edad, niñas, niños y adolescentes; en 2013, 9 mil 630; en 2014 se eleva a 23 mil 78 y el año pasado se súper dispara a 37 mil 398, y en lo que va de este año llevamos 10 mil 829. El tema de la movilidad humana es una responsabilidad compartida, no toca atenderlo sólo a México
¿Los países de Centroamérica han hecho lo que les corresponde?
—La movilidad humana se ha incrementado, lo que quiere decir que los factores de empuje son más severos. ¿Qué están haciendo allá? Hoy mismo vemos en las noticias que hay operaciones de combate a pandillas en Centroamérica.
¿El Programa Frontera Sur, que no permite el uso del ferrocarril para el traslado de los migrantes, provocó mayor violación a los derechos humanos por las nuevas rutas que buscan?
—El medio de transporte eran los ferrocarriles de carga que no habían recibido mantenimiento, en un mes registramos 42 incidentes. Llegamos a contabilizar hasta mil personas en el lomo del tren, el gobierno federal no podía cerrar los ojos ante una situación así. Se decidió no permitir la utilización del ferrocarril de carga como un medio de traslado, eso generó que los flujos migratorios y las bandas de delincuentes dedicadas al tráfico de personas buscaran otras condiciones.
Incluso la gente que venía en el ferrocarril estaba enganchada con el traficante. Tampoco vamos a permitir las facilidades para que hagan su negocio y cometan el ilícito de manera impune. Naturalmente esos traficantes siguen con su negocio y buscan rutas alternas. Quiero precisar que México no está en contra de la migración, pero la quiere ordenada, segura y humana.
La columna vertebral de nuestra Ley de Migración es el respeto a los derechos humanos, para nosotros el migrante no es un delincuente.
Migración no es policía armada, somos administrativos totalmente desarmados. En el tema de derechos humanos el instituto ha hecho su trabajo de capacitar prácticamente a todos los funcionarios. Cuando llegamos no había manuales de procedimiento, lo que hicimos fue decirle al agente: “Esto puedes hacer en la utilización de la fuerza”, no dudo que haya un prietito en el arroz, pero cada vez que los detecto se van.
¿En qué condiciones viajan los menores de edad?
—El tránsito es en espacios cortos, “en brincos” le dicen ellos, en condiciones de inseguridad: en tráileres, dentro de la carga de frutas, en ambulancias, en transportes de productos. Hemos encontrado niñas y niños de tres y cinco años transitando solos, acompañados de un tercero que no es familiar o vienen en un grupo de migrantes.
Tenemos un procedimiento sistemático para operar con niñas, niños y adolescentes, se les plantea el derecho que tienen al refugio, necesitamos utilizar un lenguaje que nos entiendan. Muchos centroamericanos adultos entran en el paraguas del refugio porque vienen perseguidos por la delincuencia, la violencia, pero cuando les ofreces el derecho ellos no quieren acudir al refugio, porque argumentan que no les va a servir para llegar a Estados Unidos. Nos dicen: “Regrésame a mi país, porque en una semana voy a intentarlo otra vez”. Los migrantes pagan entre 5 mil y 8 mil dólares por el traslado.
Los gobiernos de los países centroamericanos se han quejado por el maltrato que se le da al migrante, no sólo por la violencia de los criminales, sino también por parte de las autoridades. ¿Qué ha hecho el Instituto Nacional de Migración?
—Les hemos abierto la puerta a los cónsules, a las autoridades de Centroamérica, para que conozcan la realidad de las estaciones migratorias, que sepan la operación que nosotros hacemos en el día a día y que vean que migración no es una policía armada.
Tengo un centro nacional de observación con mil 250 cámaras distribuidas en todo el país, que me permiten examinar el tema en estaciones migratorias, que es en donde presuntamente se realiza el mayor número de violación a los derechos humanos.
La proyección del instituto apunta que este año se presentarán ante la autoridad migratoria más de 200 mil extranjeros, ¿esto habla de una crisis migratoria?
—La crisis es permanente, es una crisis humanitaria que tenemos en toda la región y que debemos atender.
En una reunión vis a vis con el gobierno de Estados Unidos me decían: “¿Oye, comisionado, cómo estimas tú que podamos terminar con la migración irregular en esta región?”, muy fácil, les dije, desarrollemos Centroamérica, démosle oportunidades de progreso, pongan maquilas, industrias. Tú no te vas de tu casa por tu gusto, sino porque buscas mejores condiciones de vida, unidad familiar o porque vas huyendo de la violencia.
