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Los menores precios del petróleo dejaron en la hacienda pública un boquete por 212 mil 265 millones de pesos durante el primer semestre del año, lo que significó el más severo para un periodo similar desde que hay cifras disponibles, a partir de 2001.
La Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2015 considera ganancias petroleras por 594 mil 145 millones entre enero y junio, pero se obtuvieron sólo 381 mil 880 millones. Este boquete casi triplica el presupuesto de la Secretaría de Gobernación de este año, y duplica la de Desarrollo Social.
De acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), los ingresos petroleros de la primera mitad del año fueron 38.3% inferiores a lo recibido en el primer semestre de 2014, e implicó su caída más pronunciada desde 2009 para un lapso similar, una vez descontada la inflación.
Este resultado refleja las reducciones de 47.5% en el precio del petróleo y de 33.8% en el gas natural en el primer semestre de 2015, así como el descenso en la producción de petróleo de 8.5%. “Estos efectos se compensaron parcialmente con el efecto de la depreciación del tipo de cambio”, afirmó el pasado jueves la dependencia que encabeza Luis Videgaray.
El precio del dólar para operaciones al mayoreo promedia 15.27 pesos en el año, lo que representa 1.87 unidades más que los 13.40 pesos plasmados en la LIF del presente ejercicio fiscal.
Cesar Elías, analista de Multiva, prevé que la cotización del dólar promediará este año 15.50 pesos, lo que de materializarse representará 2.10 pesos más que lo programado. Estimó que esto arrojará alrededor de 50 mil millones de pesos encima de lo presupuestado para las arcas públicas.
“El tipo de cambio, así como los ingresos tributarios, amortiguarán las menores cotizaciones del petróleo”, consideró Elías. Los menores ingresos petroleros al primer semestre no incluyen los beneficios de las coberturas que se recibirán en este año.
Si bien la LIF 2015 considera un precio promedio del crudo mexicano de 79 dólares por barril, lo que significa 29.3 unidades menos que los 49.72 por tonel, que hasta ayer promedió en el año, estrategias complementarias adoptadas para este ejercicio cubren por completo dicha cotización.
Mediante la contratación de coberturas petroleras se aseguraron 76.4 dólares, mientras que para cubrir la diferencia de 2.6 dólares, se creó una subcuenta en el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), denominada “Complemento de Cobertura 2015”, con 7 mil 944 millones de pesos. No obstante, no hay coberturas para asegurar la plataforma de producción. Los legisladores aprobaron la LIF 2015 estimando que el bombeo fuera de 2.40 millones de barriles diarios en 2015, pero entre enero y julio fue de 2.26 millones.
Sumado a lo anterior, la LIF fue aprobada con una proyección del crecimiento económico de 3.7% para este año, pero el pasado 21 de mayo Hacienda lo recortó a un rango cuyo punto medio es de 2.7%.
Recursos tributarios al rescate. Pese a los menores ingresos petroleros, las finanzas públicas reportan recursos excedentes por 84 mil 498 millones de pesos al primer semestre.
Esto es derivado de una mayor recaudación de ingresos no petroleros, los cuales superaron a lo programado por 296 mil 763 millones. El 77.3% de éstos fueron tributarios, los cuales repuntaron 29.2% real anual en el periodo en cuestión.
El Impuesto Sobre la Renta aportó más de la mitad de estos excedentes tributarios, al ascender a 117 mil 221 millones, 24.8% más que en el primer semestre de 2014 y significó su incremento más acelerado desde 1991.
