Ayer durante la conferencia de prensa de la presidenta se anunció un nuevo sistema de compra de medicamentos. Aunque se promocionó como un “método novedoso”, la nueva propuesta de licitación retoma muchos de los elementos de lo que anteriormente se realizaba en la compra consolidada de medicamentos, incorporando algunos elementos novedosos y otras variaciones que vale la pena analizar.
¿Qué cambia en este nuevo sistema de compra?
Una de las modificaciones principales en este nuevo sistema de compra de medicamentos son las instituciones encargadas de llevar a cabo la compra. En el anterior modelo, el que realizaba las compras consolidadas era el IMSS. Ahora se divide la compra entre la Secretaría de Salud y Birmex. Otro de los cambios tiene que ver con el periodo de compra y es que ahora se comprará bianualmente en lugar de anualmente. Aunque esto se intentó hacer en la administración pasada, nunca logró establecerse de forma definitiva debido a los constantes cambios en el sistema de compra y la institución encargada de hacerlo. Si este esquema funciona permitirá dar mayor certeza al proceso de compra, adquisición, producción y distribución de medicamentos.
Digitalización de la compra y distribución
Durante la presentación se hizo énfasis en la digitalización del proceso de licitación, compra y distribución de medicamentos. Haciendo la presentación pública de la plataforma compraconsolidada.salud.gob.mx que concentrará toda la información sobre el proceso de compra como las plataformas digitales de licitación suelen hacerlo. Esta plataforma permite conocer información sobre las distintas claves que se licitarán, así como hacer comentarios a la serie de lineamientos que regulan el procedimiento. Será interesante observar el tipo de comentarios y sugerencias que se recaben a través de esta plataforma, así como ver si se logrará incorporar distintos anexos técnicos por clave de medicamento, ya que actualmente todas las claves contienen la misma información.
Observaciones y recomendaciones
Es una gran noticia el volver al sistema de compra consolidada de medicamentos. Sin embargo, algunas cosas del anuncio de ayer generan inquietudes que conviene recalcar. Una de las observaciones tiene que ver con los cortos plazos anunciados y es que, en todo proceso de licitación, la planeación es la parte más importante que determina en gran medida el resultado de la compra. De acuerdo con el cronograma presentado ayer el proceso de planeación se realizará en un mes con un periodo de 10 días para resolver dudas de potenciales licitantes. Aunque se puede entender la premura por empezar el proceso de compra de medicamentos, conviene señalar que este proceso se debe espaciar para poder realizar un estudio de mercado serio que acabe influyendo la estrategia de compra. Este proceso anteriormente se realizaba un año antes durante casi todo el año, ahora se espera terminar con el proceso en tres meses.
Otra de las inquietudes tiene que ver con el sistema de distribución ya que no queda claro si será parte del acuerdo de compra la distribución del insumo o si se realizará una licitación distinta para garantizar la entrega en los distintos puntos del país, o si se seguirá con la idea de que Birmex distribuya. Por último, no queda claro por qué dividir la licitación entre dos instituciones: la Secretaría de Salud y Birmex y cómo se coordinará el proceso para tener continuidad en las labores de estudios de mercado, resolución de dudas técnicas, adjudicación de contratos y evaluación de implementación.
Es una gran noticia escuchar que se implementará de nueva cuenta la compra consolidada de medicamentos con una mayor incorporación de plataformas digitales para transparentar y facilitar el proceso. Sin embargo, esta noticia no repara el daño de las vidas perdidas y los recursos públicos despilfarrados en los 5 intentos fallidos de compra de medicamentos en el sexenio anterior. Ojalá este proceso de compra incorpore los errores y aprendizajes de los modelos anteriores y resuelva de una vez por todas el desabasto de medicamentos.
Especialista en temas anticorrupción.
@itelloarista
