Gonzalo Maldonado López Lira
Introducción.-
Los proyectos de infraestructura se caracterizan por su complejidad, número de entidades participantes, por su gran escala, los tiempos tan largos que involucran la ejecución de sus diversas etapas, que van desde su concepción hasta su entrega, así como por el volumen tan grande de recursos de todo tipo, económicos, materiales y humanos, que requieren.
En el manejo de estos grandes proyectos se han identificado cinco etapas o fases que se deben llevar a cabo para asegurar cumplir con un proceso estructurado de análisis que hay que ejecutar para asegurar (en lo posible) que el proyecto sea eficiente tanto en sus procesos como en el uso de los recursos mencionados.
Etapas de Vida de un Proyecto.-
Armado de Proyecto y establecimiento de Objetivos Generales y Específicos.
Planeación. Cómo se va a llevar a cabo el Proyecto.
Programación. Con cuáles recursos y cuando se van a llevar a cabo las actividades.
Ejecución y Control. Procesos de Construcción y Supervisión.
Entrega y Operación. Gastos de operación, mantenimiento y demolición.
Las Técnicas de Gerencia de Proyectos buscan lograr una mayor eficiencia en estos procesos, reduciendo tiempos de ejecución, montos de inversión y evitando retrasos y re-trabajos así como teniendo entregas “just in time” que eviten costos de almacenaje y tener equipos parados porque no han llegado oportunamente los materiales, según el programa.
La ley de obras públicas actualmente en vigor, no exige contar con procesos y técnicas de Gerencia o Gestión de Proyectos y se está presentando una iniciativa en el Congreso Federal para modificar la Ley de Obra Pública para obligar a que se contraten estos servicios de Planeación, Programación, Supervisión y Control de Obra con la intervención de empresas especializadas y con experiencia en la labor de Gerencia de Proyectos.
Se considera que existe una gran área de oportunidad para lograr un efectivo proceso de ejecución y control de los recursos involucrados en la construcción y operación de los proyectos lograr que esta iniciativa se incorpore a la Ley de Obra Pública.
Para qué la Gerencia de Proyectos? Objetivos Generales.-
Dentro de los Objetivos Generales de la Gerencia de Proyectos, se encuentra el monitoreo y control de las variables que más impactan en el resultado tanto Técnico Como Económico de un Proyecto, entre ellas se encuentran las siguientes:
La duración de la etapa de construcción y procuración de un Proyecto.
El monto de la inversión involucrada.
La calidad y especificaciones de los trabajos realizados.
El respeto al Entorno. Tanto en el medio ambiente como en las Comunidades.
La sustentabilidad del Proyecto en sus diversas etapas: Planeación, Construcción, Operación y Demolición y Retiro.
Por qué Incorporarla a la Ley de Obra Pública?
La iniciativa de incorporar la obligación de contratar empresas especializadas en esta actividad a la Ley de Obra Pública garantizaría que se estableciera una actividad formal de revisión y justificación de los trabajos incorporados al proyecto, que se evalúen los rendimientos y costos involucrados y se tenga un seguimiento cercano de las actividades de ejecución de la construcción y se tomen medidas preventivas oportunas en caso de desviaciones permitiendo lograr ahorros y evitar sobrecostos al ocurrir esas desviaciones.
Conclusiones.-
Las Técnicas de Gerencia de Proyecto están orientadas a hacer más eficiente el Proceso de Planeación, Ejecución y Operación de los Proyectos
Incorporar Ideas de Sustentabilidad y Respeto al Entorno, no solamente refuerzan sino dan fundamento a la necesidad de contar con Empresas que apliquen dichas Técnicas y cuya labor logrará ahorros importantes en el presupuesto de inversión y evitará errores en el proceso de planeación, construcción, operación y entrega de los grandes proyectos que requiere la ampliación y mantenimiento de la infraestructura de nuestro país,
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Miembro del Comité de Financiamiento de la Infraestructura
