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En campaña, Andrés Manuel López Obrador prometió construir una refinería en Dos Bocas. En mayo de 2019, el presidente anunció que como no confiaba en las empresas mexicanas por corruptas, invitaba a 4 consorcios de países “donde no se tolera la corrupción, que tengan dimensión ética”. La misión era construir la refinería en 3 años a un costo de 8 mil millones de dólares. Las convocadas fueron Bechtel/Techint, Worley Parsons/Jacob, Technip y KBR.
En mayo de 2019 se anunció que ninguna de las cuatro empresas aceptaba participar con esas condiciones. Consideraron que era imposible construir la refinería a ese costo y en ese lapso de tiempo. El presidente no aceptó el diagnóstico unánime: inmediatamente, anunció que Pemex haría la refinería por 8 mil millones de dólares y la tendría lista en el 2022.
Durante los años siguientes, al menos durante siete ocasiones, el presidente fue posponiendo la fecha en que Dos Bocas estaría operando. El 2 de junio de 2019 dijo “la vamos a construir en tres años”, es decir, quedaría lista en 2022. El 18 de junio de 2020 prometió que la inauguración sería “el día primero de junio del 2022”. El 14 de octubre del 2021 cambió la fecha: “vamos a inaugurar el día 2 de julio del año próximo”. Para el 29 de noviembre de 2022 dijo “si no es a finales de este año, a principios del año próximo”. El 1 de septiembre del 2023 afirmó que ese mismo día Dos Bocas iba a empezar a producir petrolíferos y que a finales del año estaría produciendo “un promedio de 290 mil barriles diarios de gasolinas”. El 26 de enero de este año afirmó que la refinería empezaría a “producir a toda su capacidad el 28 de febrero”. Y apenas en el acto del sábado pasado el director de Pemex dijo que este mismo agosto se lograría la producción al 100 por ciento.
El 1 de julio del 2022 el presidente “inauguró” la refinería. El gobierno aceptó que en realidad era sólo una “primera etapa”. El pasado sábado 3 de agosto volvió a inaugurarla.
Con el costo de la refinería sucedió algo similar. Originalmente el presidente anunció que costaría 8 mil millones de dólares. En abril de 2022 dijo que “un poco más, cerca de 9 mil. En junio de 2022 que “como 11 o 12”. Para septiembre de 2022 el presidente declaró que el Consejo de Administración de Pemex autorizó hasta 12 mil millones de dólares, y que seguramente se destinaría más. En noviembre de 2023 Rocío Nahle en entrevista dijo que el costo podría ascender a los 16 mil millones de dólares. Hoy varios analistas calculan que el costo supera los 18 mil millones y que incluso podría triplicar el presupuesto inicial y rebasar los 24 mil millones con los recursos aprobados por el Congreso -de mayoría morenista- a inicios de este año.
Leonardo Cornejo Serrano fue un alto funcionario en el sexenio de Peña Nieto que estuvo involucrado en el escándalo de corrupción de Odebrecht. En la administración López Obrador contrataron a Cornejo Serrano como subdirector de Proyectos Industriales de Pemex. Es el principal operador de la construcción de Dos Bocas. Es el que firma los contratos.
La encargada general de construir la refinería fue la secretaria de Energía, Rocío Nahle. En la campaña de 2024, se denunciaron todas las propiedades adquiridas por Nahle y familiares, y que no fueron reportadas en su declaración patrimonial.
En enero de 2024, se publicó la grabación de una conversación telefónica de Amílcar Olán, íntimo amigo de los hijos del presidente de México. Amílcar relata que se quedó con una empresa que tenía 30 mil millones de pesos en contratos con este gobierno, varios de ellos en Dos Bocas.