Ciudad de México.- La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) acusó a la S ecretaría de Energía (Sener) de no realizar un procedimiento adecuado de consulta, que incluyera un estudio de impacto sociocultural, para la construcción del “ Gasoducto Sonora ” segmento Guaymas-El Oro, afectando a las comunidades de los pueblos Mayo y Yaqui de Loma de Bácum.
La CNDH emitió la recomendación 17/2018, dirigida al secretario de Energía, Pedro Joaquín Coldwell, tras detectar que para la realización del proyecto no se tomó en cuenta la opinión de los habitantes de las comunidades involucradas.
Recomendó al titular de la dependencia reparar el daño causado a las comunidades
y que se implemente en un plazo máximo de un año un registro administrativo de aquellas empresas con las cuales ha participado en proyectos que fueron consultados con las comunidades indígenas.
Explicó que el proyecto “Gasoducto Sonora” , segmento Guaymas-El Oro fue asignado a una empresa privada mediante licitación pública internacional abierta, y que se comunicó a la Sener y a la compañía que las comunidades de Navojoa, Álamos y Huatabampo, del pueblo Mayo, y de Loma de Bácum, de la Tribu Yaqui, eran susceptibles a afectaciones por la construcción, por lo que se debía realizar una consulta previa, de manera libre e informada y que fuera culturalmente.
Sin embargo, la CNDH detectó que en el caso de las comunidades del Pueblo Mayo, la Sener realizó “un ejercicio de diálogo con una comunidad indígena de Masiaca”, pero no incluyó en el procedimiento de consulta a las comunidades de Navojoa, Álamos y Huatabampo.
El organismo estimó que la secretaría “no realizó un procedimiento adecuado de consulta previa, que incluyera un estudio de impacto sociocultural con los estándares internacionales de derechos humanos debidos, lo que vulneró el derecho a la propiedad colectiva de las comunidades Navojoa, Álamos y Huatabampo del Pueblo Mayo”.
Respecto a la Tribu Yaqui, la CNDH constató que en el procedimiento de consulta previa la dependencia y la empresa acordaron con siete de los ocho pueblos continuar con el proyecto, pero las autoridades de Loma de Bácum expresaron su “rechazo rotundo y categórico a la construcción y operación del ‘Gasoducto Sonora’ del segmento Guaymas-El Oro”.
Sin embargo, la secretaría determinó el cierre de la consulta para que la compañía iniciara el proceso de construcción y emitió una resolución en la que le solicitó llevar a cabo todo lo necesario para no afectar los derechos del pueblo de Loma de Bácum, con la posibilidad de plantear una ruta alternativa, pero la empresa se negó a modificar el trazo debido a obstáculos como los contratos, los términos legales y lo económico, entre otros aspectos.
Ante ese panorama la comisión “concluyó que la Sener tiene responsabilidad institucional por las conductas y omisiones que generaron que no se realizara un procedimiento adecuado de consulta, que incluyera un estudio de impacto sociocultural con los estándares debidos afectando a las comunidades del pueblo Mayo; así como por la violación del derecho a la consulta afectando a la propiedad colectiva del pueblo Yaqui de Loma de Bácum”.
