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La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) informó que respeta la determinación tomada por el Presidente Enrique Peña Nieto de no ejercer la atribución para formular observaciones al proyecto de Ley de Seguridad Interior, sin embargo, el organismo r eafirmó que promoverá acciones para declarar anticonstitucional esta ley debido a que, aseguró, se violan derechos humanos.
En un comunicado, la CNDH indicó que desde el inicio del proceso legislativo, la propia comisión, académicos, expertos, así como organizaciones de la sociedad civil e instancias nacionales e internacionales de protección y defensa de los derechos humanos, plantearon la utilidad y pertinencia de llevar a cabo un diálogo de esas características, que "atendiera la problemática que nuestro país enfrenta en materia de seguridad y justicia, con pleno respeto al marco constitucional que nos rige y a los derechos humanos, sin menoscabo del cabal ejercicio de las atribuciones estatales".
Sin embargo, la CNDH manifestó que este llamado no fue atendido por el Congreso de la Unión y tampoco se pudo concretar mediante la intervención del Poder Ejecutivo Federal.
"Su ausencia impidió la construcción de consensos entre la sociedad que habría evitado la polarización de posiciones implícita en la solución por la vía jurisdiccional", señaló.
En este sentido, la CNDH reiteró que la Ley de Seguridad Interior posibilita que se vulneren derechos y libertades básicas reconocidas en favor de los mexicanos, que se afecta el diseño y equilibrio constitucionalmente establecido entre entidades, instituciones, órganos del Estado y poderes, así como el que se apliquen condiciones de excepción a la convivencia democrática entre la sociedad.
"Si bien ante la opinión pública se ha reiterado que el propósito esencial de emisión de la Ley es el dar un marco normativo a la intervención que desde hace más de una década llevan a cabo de manera extraordinaria las Fuerzas Armadas en apoyo a las policías y autoridades civiles, su alcance trasciende, por mucho, el ámbito estrictamente vinculado a la seguridad de las personas", apuntó.
El organismos rector de los derechos humanos en el país consideró que la ambigüedad y generalidad de su redacción hace que en términos de su artículo 2, la Ley pueda aplicarse, y promoverse la intervención de las Fuerzas Armadas, prácticamente respecto de cualquier tipo de actividad, en tanto la misma sea calificada de amenaza o riesgo a la Seguridad Interior, sin que existan parámetros para determinar objetivamente cuándo se afecta el desarrollo del país, el orden constitucional, el Estado de Derecho o la gobernabilidad democrática.
La comisión señaló que esta ley contraviene principios reconocidos en la Constitución y en materia de transparencia y acceso a la información, protección a las víctimas y respeto a la defensa de los derechos humanos, debido a que mientras en términos de su artículo 9 "toda la información vinculada a su aplicación será reservada, con independencia de su contenido o relevancia", la ley impone en su artículo 21 a organismos como la CNDH, "la obligación de proporcionar a la autoridad toda la información que se les requiera respecto de asuntos que se consideren amenazas o riesgos a la Seguridad Interior".
La Comisión Nacional de Derechos Humanos apuntó que sin parámetros objetivos que la acoten y, por ende, con interpretaciones "altamente discrecionales" puede darse el supuesto de que, aun cuando la CNDH investigue violaciones a derechos humanos cometidas por miembros de las Fuerzas Armadas u otras autoridades federales, "se vea obligada a entregar los expedientes respectivos a las propias instancias que investiga, violentándose los derechos de las víctimas y propiciando que en esos casos no exista verdad, justicia y reparación".
En este sentido, el organismo señaló que esta disposición debilita desde antes de que empiecen a operar, la autonomía y efectividad de las fiscalías e instancias anticorrupción autónomas que se han planteado, debido a que las mismas, de igual forma, estarían obligadas a entregar la información que se les solicite sobre la investigaciones que realicen.
La Ley de Seguridad Interior, en opinión de la Comisión Nacional, no lleva implícito un beneficio inmediato para las personas, ni tampoco favorece de manera directa a las mujeres y hombres que, como elementos de nuestras fuerzas armadas o policías arriesgan su integridad y vida para la defensa y protección de la sociedad, "por el contrario, abre una ventana para que al amparo de la ambigüedad, la opacidad y la falta de una debida y oportuna rendición de cuentas, se legitime una mayor intervención estatal en la esfera de garantías y libertades de las personas, así como para alterar el orden federal y democrático previsto por nuestra Constitución".
Por lo anterior, consideró la CNDH, reiteró que en el ámbito de sus atribuciones promoverá las acciones conducentes para prevenir que se violente el orden constitucional vigente y se vulneren los derechos humanos de los mexicanos, haciendo expresa su confianza en que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ejercerá, en las acciones y controversias que sobre este tema se hagan de su conocimiento, a cabalidad y con plena responsabilidad su función como garante máximo de la constitucionalidad en México, atendiendo al contenido de la reforma de 2011 en materia de derechos humanos, la cual, por su relevancia y trascendencia, marcó el inicio de una nueva época para ese alto tribunal y para México.
La CNDH manifestó que los problemas de seguridad y justicia que nuestro país enfrenta se deben abordar bajo un esquema amplio, "en el que se traten de manera conjunta e integrada la parte procedimental del Sistema de Justicia Penal, junto con la estructura y esquema de procuración de justicia y el tipo de policía que debe asumir sustantivamente las tareas vinculadas a la seguridad pública, precisando los modelos bajo los cuales se daría su operación. Requerimos y debemos trabajar para lograr más y mejor seguridad, con respeto al marco constitucional y a los derechos y libertades de las personas".
