La madrugada de este miércoles, la bancada de Morena y sus aliados aprobaron una serie de reformas a leyes secundarias en materia electoral , que integró el llamado Plan B del presidente Andrés Manuel López Obrador con otras propuestas surgidas desde las bancadas del PT y PVEM , sin embargo, previamente se rechazó la propuesta constitucional. Lo anterior ha generado una serie de dudas sobre los cambios que se hicieron el Sistema Electoral del país.
A continuación, en EL UNIVERSAL te presentamos una lista sobre lo que sí, y lo que no se aprobó en la Cámara de Diputados.
Reforma electoral: Lo que no se aprobó
La iniciativa que el Primer Mandatario envío a San Lázaro desde el pasado mes de abril, quedó desechada, pues a pesar de que logró 269 votos a favor de Morena, PT y PVEM, y 225 en contra del PRI, PAN, PRD y MC, no logró la mayoría calificada de 333 votos que se requiere para modificar la Constitución.
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Así, quedó fuera la propuesta de cambiar de nombre al Instituto Nacional Electoral (INE) por Instituto Nacional Electoral y de Consultas (INEC); reducir el número de diputados de 500 a 300; reducir el número de senadores de 128 a 96; elegir a los consejeros electorales y magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) mediante voto popular; y recortar el número de consejeros de 11 a siete.
También se eliminó la posibilidad de quitar el financiamiento público a partidos políticos cuando no haya campañas electorales; disminuir la participación en una consulta popular de 40 a 33 por ciento para que sea vinculante; y eliminar a los órganos electorales locales.
Reforma electoral: Lo que sí se aprobó
Dos iniciativas de reforma a leyes secundarias que envió este martes el Ejecutivo Federal, pero que después Morena hizo suyas y subió bajo sus siglas con algunas modificaciones.
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El también conocido Plan B, modifica la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (LGIPE); la Ley General de Partidos Políticos (LGPP); la Ley General de Comunicación Social; y la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Entre las propuestas presidenciales que se avalaron destaca extinguir dos fideicomisos del INE que tienen un saldo superior a los 1, 030 mdp; prohibir al INE la creación de nuevos fondos o fideicomisos; Prohibir al INE contratar seguros de gastos médicos mayores o esquemas similares; crear el Sistema Nacional Electoral (SNE) integrando estructura del INE y estructura de OPLs.
También se aprobó fusionar y compactar diversas direcciones ejecutivas; establecer que los consejeros electorales no podrán ganar más que el Presidente de la República; normal la operación permanente de 260 consejos distritales, y 300 solo en periodos electorales; obligar a diputados a separarse del cargo para buscar la reelección; modificar el calendario del proceso electoral para compactar procesos; así como eliminar dos Salas Regionales que no entraron en funciones, y la Sala Regional Especializada del TEPJF.
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Adicionalmente se estableció que será susceptible de infracción, el partido o candidato que difunda propaganda política o electoral "que contenga expresiones que calumnien a las personas, a los partidos políticos o a los gobiernos emanados de éstos"; garantizar el voto de las personas que se encuentran en prisión preventiva, y el de las personas con discapacidad en estado de postración; así como facilitar el ejercicio del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, mediante el uso del internet, y la presentación de pasaporte o matrícula consular.
Reforma electoral: Los agregados que también se aprobaron
En las reformas aprobadas la madrugada de este miércoles, se agregaron diversos artículos a petición de las bancadas del PT y del PVEM, entre las que destacan facultar a los partidos para transferir votos cuando vayan en Coalición; mantener el registro nacional con solo conservar el registro local; recibir financiamiento en las entidades con solo conservar el registro nacional, aún si perdió el registro en el estado; además de permitir a los partidos utilizar los remanentes de sus recursos públicos y privados en subsecuentes ejercicios fiscales y para la elección federal o local siguiente.
Se agregó un impedimento para que “en ningún caso", el INE o el TEPJF puedan emitir nuevos criterios, lineamientos o acuerdos que modifiquen las reglas del proceso electoral una vez que haya iniciado.
Además, la Autoridad Administrativa Electoral estará obligada a notificar al Honorable Congreso de la Unión de los temas en donde haga falta emitir leyes que se requieran, reformar, adicionar o derogar porciones normativas para adecuar y mejorar las leyes en la materia: “Esta notificación deberá realizarse por lo menos, ciento ochenta días antes del inicio del proceso electoral”.
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