Pese a la promesa del presidente Andrés Manuel López Obrador que para enfrentar a la delincuencia organizada se erradicaría la corrupción en corporaciones policiales y militares, a mitad del sexenio la Guardia Nacional (GN) presenta apenas un avance de 20% en la certificación obligatoria de sus integrantes, según un informe del Instituto Belisario Domínguez del Senado. A ese ritmo, la evaluación quedaría concluida en seis años.
A una petición de EL UNIVERSAL, la GN respondió que se sigue avanzando en el proceso de certificación y que se tiene como fecha límite el 31 de mayo de 2024, luego de que el plazo se amplió tres años más por acuerdo del Consejo Nacional de Seguridad Pública, en julio de este año.
Al consultar a la corporación sobre el tema, respondió que el proceso se alentó por la pandemia de Covid-19, pero que no se ha suspendido. “Se ha avanzado en el proceso de certificación policial de los elementos (...) se tiene como fecha límite 2024. Debido a la pandemia se alentó, pero no se ha interrumpido”, indicó.
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El 17 de mayo pasado, este diario dio a conocer que, según un reporte de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSPC), hasta febrero de 2021 la certificación de la GN llevaba apenas 10 mil 396 de poco más de 100 mil elementos estimados.
En un último reporte de la dependencia, entregado al Senado y que sirvió de análisis para un estudio del Instituto Belisario Domínguez, la certificación con cifras de noviembre de este año es apenas de 20.9%, esto es, 20 mil 995 de los 100 mil 480 elementos de la GN cuentan con el Certificado Único Policial (CUP), un promedio aproximado de mil 177 agentes evaluados por mes.
Es decir, en nueve meses, si bien se logró casi duplicar el porcentaje de certificación de elementos, al pasar de 10 mil 396 a 20 mil 995, se requerirían seis años para concluir con ese proceso para un universo estimado de 100 mil 480 elementos.
El gobierno ha proyectado que al finalizar este sexenio la Guardia llegue a contar con más de 140 mil elementos.
Mandos
De acuerdo con el informe, el retraso en el avance del Certificado Único Policial (CUP) alcanza incluso a altos mandos de la agrupación de seguridad.
De dos elementos con cargo de comisario general, ninguno ha obtenido la certificación; de 13 con nivel de comisario jefe, sólo dos cuentan con el CUP.
De 80 comisarios, la evaluación favorable la tienen apenas 25; de 184 elementos con cargo de inspector general, sólo 44 cuentan con el certificado.
En elementos de base, de 42 mil 978 guardias, se han certificado sólo a 10 mil 735.
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La ley
La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública establece en su artículo 96 que la certificación es el proceso mediante el cual los integrantes de las instituciones policiales se someten a las evaluaciones periódicas establecidas por el Centro de Control de Confianza, para comprobar el cumplimiento de los perfiles de personalidad, éticos, socioeconómicos y médicos, en los procedimientos de ingreso, promoción y permanencia.
“Contratarán sólo al personal que cuente con el requisito de certificación expedido por su centro de control de confianza. La presente disposición será aplicable también al personal de los servicios de migración”, indica.
Ven improvización
Expertos y legisladores destacan que el bajo nivel de certificación muestra la improvisación con la que se atiende el problema de inseguridad y muestra que esos elementos no están capacitados para realizar labores policiales.
La directora de Investigación del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC), Doria Vélez, afirmó que el presidente Andrés Manuel López Obrador se ha concentrado en el número de guardias desplegados en los estados, pero sin capacitarlos y dotarlos de herramientas. “Da cuenta de cómo la administración federal quiere hacer las cosas de manera improvisada; en el observatorio ofrecimos un proyecto para ayudar a capacitar a la Guardia y no hubo interés en establecer esos vínculos de colaboración”, dijo.
Consideró que existe un desorden administrativo en las áreas del gobierno y que eso vendría asociado a una falta de datos por parte del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP), “que es el encargado de estar insistiendo en que se cumpla con esta certificación. Me parece que es algo bastante preocupante que no se le haya dado la prioridad”.
A su vez, el senador del PAN Damián Zepeda comentó que la militarización del país es una realidad. “Nunca ha habido tanta violencia como hoy: más de 100 mil homicidios en tres años. Si lo comparas con los primeros tres años de Calderón, lo triplica”.
Recordó la promesa de López Obrador de regresar a los militares a los cuarteles y no usarlos para la seguridad pública, lo que, dijo, incumplió, pues hay más militares en la calles, sumado a la creación de la GN.
“El nivel de certificación de los elementos de la Guardia Nacional es bajísimo. Ha fallado en sus objetivos, no ha bajado la violencia y más bien es la versión mexicana de la Border Patrol, al servicio de Estados Unidos con un trabajo vergonzoso, correteando y golpeando migrantes. Es un fracaso absoluto”, subrayó.
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