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El ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) José Fernando Franco González Salas propuso al pleno no aplicar la ampliación del mandato del ministro presidente Arturo Zaldívar y del cargo de los consejeros de la Judicatura Federal por violar la Constitución.
En el proyecto que el ministro Franco repartió ayer entre sus compañeros propondrá declarar que la ampliación contenida en el decimotercero transitorio de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF), incluido en abril pasado por la Cámara de Diputados en la reforma al PJF, atenta contra los principios de independencia y autonomía judicial.
“Dicho transitorio resulta antinómico de lo expresamente señalado en los citados preceptos constitucionales, violando con ello los principios de supremacía constitucional, jerarquía normativa, división de poderes, autonomía e independencia judicial de esos órganos del Poder Judicial de la Federación, además de que también atenta contra el principio de independencia y autonomía judicial, pues al tratar de modificarse en un artículo transitorio de una ley secundaria los periodos de duración del cargo de los funcionarios de más alto rango dentro del Poder Judicial de la Federación, establecidos directamente en la Constitución, sin que exista alguna habilitación por parte del constituyente para ello, el Legis-
lador federal viola lo dispuesto en la ley fundamental, al violar las normas que señalan los periodos de duración de esos cargos, que están protegidos por los principios antes señalados”, indica el documento.
Aunque el ministro presidente Arturo Zaldívar informó que ayer el pleno fijaría fecha para discutir el proyecto de Franco, los integrantes del Máximo Tribunal no lograron consenso.
La Corte informó que durante la sesión privada de ayer los ministros determinaron que próximamente deberán definir no sólo la fecha de discusión del proyecto de Franco, sino si este asunto deberá discutirse en paralelo a las dos acciones de inconstitucionalidad presentadas contra la Ley Zaldívar.
El proyecto de Franco establece que para dilucidar el asunto se requerirá de la votación de la mitad más uno de los integrantes del pleno.
“Ante la trascendencia que tienen los asuntos como el que ahora se resuelve a través de esa vía, resulta aceptable sostener que en estos casos es necesaria una votación de cuando menos la mitad más uno de los integrantes de este tribunal pleno [esto es, cuando menos seis votos a favor]”, precisa.
Entre los razonamientos del ministro Franco para no aplicar la llamada Ley Zaldívar se encuentra que las reglas establecidas en la Constitución sobre la designación, nombramiento y duración de los cargos del PJF, especialmente los de más alto rango, no pueden ser modificados por ningún Poder de la Unión en normas secundarias contradictorias a la Carta Magna.
“Todas las reglas establecidas en la Constitución relativas a la designación, nombramiento y duración de los cargos de los funcionarios judiciales, y en especial de los de más alto rango o jerarquía, constituyen un núcleo duro que no puede ser modificado por ningún poder en normas secundarias o actos contradictorios con lo que señala la ley fundamental, pues de hacerlo se atentaría también contra los referidos principios de autonomía e independencia judicial”, señala el proyecto.
“Por lo antes señalado, cualquier injerencia o vulneración a los principios y reglas contenidas en dichos preceptos constitucionales, por parte de cualquier otro poder o ente público, deberá considerarse atentatoria de los principios de supremacía constitucional, jerarquía normativa, división de poderes, autonomía e independencia judicial, en tanto se refieren a la conformación de los órganos cúpula de ese poder y a los periodos de duración en el cargo de quienes ocupan los de mayor jerarquía dentro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (el presidente) y del Consejo de la Judicatura Federal [el presidente y los consejeros]”.
El decimotercero transitorio de la LOPJF fue agregado de último minuto por la Cámara de Diputados en la votación de las reformas secundarias para implementar la reforma al PJF.
