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Sin importar que los trabajos de la Primera Legislatura del Congreso local concluirán en 35 días, además de tener más de mil 500 iniciativas pendientes de resolver, la jefa de Gobierno capitalino, Claudia Sheinbaum Pardo , presentó tres nuevas iniciativas.
La primera es para reformar la Ley del Sistema de Planeación del Desarrollo ; la segunda, para crear la Ley de Publicidad Exterior ; y, la tercera, para reformar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y otras normas, como de la Secretaría de Seguridad Ciudadana, acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y los Centros de Penitenciarios.
Reforma a Ley del Sistema de Planeación del Desarrollo
Sobre la primera iniciativa, básicamente es para reformar los artículos Décimo quinto transitorio de la Constitución capitalina y Octavo transitorio de la Ley del Sistema de Planeación del Desarrollo.
Ambas propuestas son para que el Plan General de Desarrollo entre en vigor el uno de octubre de 2022; el programa de Gobierno de la Ciudad y los de las Alcaldías, el uno de abril de 2023; el Programa General de Ordenamiento Territorial, el uno de octubre de 2022; y los Programas de Ordenamiento Territorial de cada una de las 16 demarcaciones, el uno de abril de 2023,
Los artículos vigentes establecían: que el Plan General de Desarrollo entre en vigor el uno de octubre de 2020; el programa de Gobierno de la Ciudad y de las Alcaldías, el uno de enero de 202I; el Programa de Ordenamiento Territorial y los Programas de Ordenamiento Territorial de las demarcaciones, el uno de abril de 2021.
Entre todo esto, destaca que Sheinbaum Pardo aplazo estos programas para el 2023, curiosamente un año antes de las elecciones para renovar la Presidencia de la República, la Jefatura de Gobierno, las Alcaldías y los Congresos, con lo que regularizará todos los asentamientos irregulares en la Ciudad de México.
Busca espedir la Ley de Publicidad Exterior en la Ciudad de México
Sobre la segunda iniciativa, es con proyecto de decreto para abrogar la Ley de Publicidad Exterior del Distrito Federal para expedir la Ley de Publicidad Exterior en la Ciudad de México.
Dicha propuesta contempla diversas prohibiciones, desde utilizar anuncios adheridos al piso, colocados con lonas en fachadas y muros ciegos, hasta el uso de drones para difundir publicidad y medios publicitarios que contengan sonido.
Asimismo, prohíbe que en bosques y zonas de conservación ecológica se instale cualquier medio publicitario, así como restricciones para publicitar en Áreas de Conservación Patrimonial y Zonas de Monumentos Históricos.
Además, planea crear la Plataforma Digital de Publicidad Exterior, la cual contendrá el registro de trámites en materia de publicidad exterior, ubicaciones y medios de publicidad autorizados.
En ese sentido, también se establecen los expedientes electrónicos, a fin de agilizar cualquier tipo de trámite y facilitar, a su vez, el trabajo de las Instituciones. “Esto simplifica las acciones, reduce los costos y tiempos en la gestión”
Regulación, operación y administración de cárceles
En tanto que la tercera y última iniciativa, es para reformar la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; Ley Orgánica de la Secretaría de Seguridad Ciudadana; Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Además, abroga la Ley de Centros de Reclusión para el Distrito Federal y expide la Ley de Centros Penitenciarios de la Ciudad de México, en materia de regulación, operación y administración de las cárceles, centro de sanciones administrativas y de integración social y centros especializados.
De acuerdo con el proyecto, para traspasar el manejo de los penales a la SSC, se contempla crear células de espionaje al interior de las cárceles, con el propósito de detectar a los líderes de las bandas delictivas que operan desde esos lugares, sobre todo las dedicadas al secuestro y extorsión telefónica.
La creación de la Ley de los Centros Penitenciarios, “contempla un modelo de operación más vigoroso, articulado y coordinado, además contribuirá a tener un mayor control de los centros penitenciarios, centro de sanciones administrativas y de integración social y centros especializados”, argumenta la propuesta.
En la exposición de motivos, la jefa de Gobierno señala la creación de un Sistema de Inteligencia Penitenciaria, mediante la cual integrará un sistema que busca fortalecer la seguridad y la prevención de los delitos, que planifican y organizan desde el interior de esos lugares.
Asimismo, contempla incrementar los mecanismos para la recopilación, análisis, procesamiento, intercambio, control y aprovechamiento de la información penitencias, así como reforzar los métodos, procedimientos, criterios e indicadores para evaluar en forma permanente el movimiento de la población penitenciaria y los factores criminógenos que inciden en el fenómeno delictivo en la Ciudad.
Por lo que hace a los cuerpos de vigilancia al interior de los penales, los denominados “custodios”, contempla una depuración a través de una mayos supervisión y control del personal directivo, administrativo y operativo, “pues se reconoce que la estructura penitenciaria representa un factor de riesgo o cuentan con vínculos con organizaciones delictivas”.
El proyecto, contempla que para poder formar parte del sistema de vigilancia del Sistema Penitenciario capitalino, los aspirantes deberán capacitarse en la Universidad de la Policía de la Ciudad de México y formar parte del Servicio de Carrera Penitenciaria, con lo que erradicará la corrupción y dignificar la función y ofrecer un proyecto de vida al personal penitenciario.
También, contempla una mayor coordinación con la Fiscalía General de Justicia (FGJ) capitalina, para aportar información que contribuya a la investigación de delitos cometidos desde los centros penitenciarios, el seguimiento de objetivos prioritarios y la ejecución de mandamientos judiciales.
Contempla la creación de un registro, monitoreo, gestión, actualización y evaluación del Registro Público de personas agresoras sexuales y deberá publicarse en el portal Web oficial el Registro de estas personas, para exponerlos una vez que cause ejecutoria la sentencia, entre otras medidas.
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