noe.cruz@eluniversal.com.mx
En Petróleos Mexicanos (Pemex) se contrata a los testigos sociales que participan para acreditar los procesos de licitación de obra pública y su designación queda en manos de funcionarios de la propia firma.
De acuerdo con los lineamientos para regular a los testigos sociales en Pemex y sus empresas productivas subsidiarias, existe un grupo de designación que tiene como función acreditar a los testigos sociales que participen en los procedimientos de contratación, encabezado por un subdirector designado por el titular del área de Planeación, Coordinación y Desempeño, quien se apoyará en tres vocales:
El subdirector del área de Finanzas, el subdirector del área Jurídica y un gerente de la Unidad de Control Interno Institucional.
La empresa dispone de un tabulador de contraprestaciones para pagar a los testigos “que participen en una actividad de procura y abastecimiento o un procedimiento de contratación, tomando en consideración la especialidad requerida, naturaleza, complejidad, objeto y alcances de las contrataciones”.
El lineamiento vigésimo de los lineamientos para la participación de testigos sociales durante actividades de procura y abastecimiento y procedimientos de contratación de Pemex y sus empresas productivas subsidiarias determina de forma anual el tabulador.
En 2018, y para acreditar actividades de procura y abastecimiento, recibieron entre 29 mil 143 y 270 mil 978 pesos en análisis de mercado; para proceso competitivo, entre 29 mil 143 y 270 mil 978 pesos; para precalificación, entre 9 mil 714 y 108 mil 391 pesos, y para revisión de bases, entre 29 mil 143 a 270 mil 978 pesos. Las cantidades varían según el monto de los contratos.
Para actividades de procedimientos de contratación reciben entre 19 mil 429 pesos a 162 mil 587 pesos sólo para acreditar bases, convocatoria y publicación; para vistas al sitio, entre 19 mil 429 y 108 mil 391 pesos; para juntas de aclaración, entre 9 mil 714 pesos cada una a 27 mil 98; presentación del cuarto de datos, 9 mil 714 y 27 mil 98 pesos; en presentación de ofertas, 9 mil 174 y 81 mil 294 pesos; en evaluación técnica y económica, 9 mil 174 a 216 mil 783 pesos; en negociación entre 9 mil 174 y 54 mil 196 pesos; y en el fallo, 9 mil 174 y 54 mil 196 pesos.
Estos recursos se dan con independencia de los gastos de traslado, alimentación y hospedaje en los casos que resulten procedentes, para lo cual se tomará en consideración, para efectos de homologación, lo dispuesto en el procedimiento administrativo para comisiones, viáticos nacionales e internacionales y pasajes, de Petróleos Mexicanos y sus empresas subsidiarias.
En la lista de testigos sociales autorizados por Pemex aparecen, entre otros, ONG Contraloría Ciudadana para la Rendición de Cuentas, Fundación Mexicana para el Desarrollo Administrativo de las Instituciones Públicas y la Academia de Contratación Pública de México, de acuerdo con el portal de Pemex.
También aparece Luis Sergio Guaso Montoya, quien fuera subdirector de Nuevos Modelos de Ejecución de Pemex Exploración y Producción (Pemex), pero que en octubre de 2011, la Secretaría de la Función Pública inhabilitó por tres meses por presuntas irregularidades en la contratación con el consorcio texano EMS Energy Services.