El Instituto Mexicano de Competitividad ( IMCO ) consideró que la decisión de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ( SCJN ) declarando constitucional la Ley de la Industria Eléctrica está en contra de la competitividad y el medio ambiente de México.
Por medio de un comunicado, el Instituto critico el resultado de la Corte.
"Con la reforma, se beneficia a la Comisión Federal de Electricidad ( CFE ) sobre el resto de los generadores eléctricos, en detrimento del medio ambiente y el costo de la electricidad", se lee en el comunicado.
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Ante ello, argumentó que los amparos previamente presentados contra la reforma a la ley eléctrica siguen en curso. "Los amparos presentados contra la reforma a la LIE siguen su curso en los tribunales, quienes mantienen la libertad de resolverlos en el sentido que decidan.
"México necesita certidumbre jurídica en el sector energético para atraer y retener inversiones. La decisión de la Corte va en el sentido contrario a ese objetivo", indicó.
Cambios centrales de la reforma
Asimismo, el IMCO detalló cuatro cambios centrales ante la decisión de la Corte.
1. Las principales perdedoras de la reforma son las centrales de energías renovables y limpias, porque se modifica el orden de despacho para beneficiar a las centrales de combustibles fósiles. El criterio de despacho es la forma en que se define qué centrales inyectan su energía a la red y en qué momento. El orden de despacho estipulado por la reforma da prioridad a los nuevos contratos de cobertura eléctrica con compromiso de entrega física, lo que en los hechos beneficia en primer lugar a las centrales de la CFE, que operan a partir de combustibles fósiles.
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2. Se favorece a la CFE al establecer que la entrega de los Certificados de Energías Limpias (CEL) no dependerá de la fecha de entrada en operación de las centrales eléctricas . Con el propósito de incentivar la generación de energía eléctrica limpia, la Ley de Transición Energética creó los CEL, los cuales se otorgan por cada megawatt-hora de energía generada con centrales limpias que iniciaron operaciones después del mes de agosto de 2014. No obstante, la reforma favorece a la CFE al asignarle este tipo de certificados a la energía producida en centrales existentes antes de esa fecha. En la estructura del mercado previo a la reforma se incentivaban nuevas inversiones en fuentes limpias, mientras que la reforma destruye ese incentivo y favorece a la CFE.
3. Se eliminan los incentivos para que CFE Suministro Básico compre la energía a los precios más bajos posibles, al descartar la obligación de la subsidiaria de suministro de adquirir su energía por medio de subastas.
4. Se genera incertidumbre jurídica para los permisionarios, al facultar a la CRE para revocar los permisos de autoabasto. Los permisos de autoabasto fueron expedidos previo a la apertura del sector para permitir a las empresas asociarse y producir electricidad para sus establecimientos (los socios autoabastecedores). La reforma establece que los permisos de autoabasto amparados por la LIE como parte del régimen vigente antes de la aprobación de la reforma energética de 2013/14 (para mantener las condiciones en que se realizó la inversión original con el marco legal previo a la apertura) que no cumplan con las disposiciones legales podrán revocarse.
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Finalmente, aseveró que el resultado de la Corte "reduce la competitividad del país al contribuir al deterioro del clima".
"Reducir drásticamente las posibilidades de inversión privada en la generación eléctrica, poner en riesgo la existencia del mercado eléctrico y beneficiar a las centrales de generación más costosas y contaminantes en detrimento del medio ambiente", concluyó.
Corte mantiene vigente Ley Eléctrica
Por mayoría de votos el pleno de la Corte avaló la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica (LIE) y declaró que la misma no vulnera tratados internacionales, el derecho al medio ambiente ni genera desequilibrio en el sector eléctrico en perjuicio tanto de las empresas privadas como de los usuarios finales.
Durante una sesión de seis horas, los ministros concluyeron el debate del proyecto presentado por Loretta Ortiz Ahlf para resolver la acción de inconstitucionalidad tramitada por los senadores de la oposición contra la reforma a la LIE de marzo de 2021.
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En esta reforma el Poder Legislativo otorgó prevalencia a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) para la producción y comercialización de energía eléctrica por encima de los productores privados.
Ken Salazar prevé litigios
El embajador de Estados Unidos en México, Ken Salazar dijo respetar la soberanía de México, pero que esta decisión abrirá litigios.
"El gobierno de Estados Unidos respeta la soberanía de México y sus procesos democráticos. Es en este tenor de cooperación y respeto que nos preocupa que la Ley de la Industria Eléctrica de 2021 probablemente abrirá la puerta a litigios", escribió en la red social.
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