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Desde el año 2000 se han presentado en el Congreso de la Unión 19 iniciativas sobre la marihuana, de las cuales, sólo seis hablan sobre el uso de la droga, cuatro de ellas buscan regular su consumo y su uso medicinal, y las otras dos proponen legalizarla.
Tres fueron presentadas en la Cámara de Diputados, y tres en el Senado. La mitad de ellas fueron desechadas y el resto se encuentra con estatus de “pendiente”, según el registro del Sistema de Información Legislativa de la Secretaría de Gobernación.
Algunas de las iniciativas fueron debatidas en foros organizados por los diputados o senadores proponentes, pero ninguna de ellas llegó a analizarse en las comisiones de Salud, Seguridad o Justicia.
La primera iniciativa sobre el uso de la marihuana la presentó la ex diputada Elsa Conde Rodríguez, del extinto Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina (PASC), el 27 de noviembre 2007. Hizo alusión al uso medicinal y la regulación de su consumo.
En cuanto al uso médico, Conde Rodríguez planteó el derecho al acceso seguro y legal para aquellas personas cuya condición de salud requiera el uso de marihuana, toda vez que el Estado es el principal responsable de permitirlo, mediante una producción especial para uso médico.
Sostuvo que como psicofármaco, la marihuana es utilizada para males relacionados con la artritis reumatoide, esclerosis múltiple, trastornos neurológicos, epilepsia, y muchas otras patologías neurológicas.
Consumo. Sobre la regulación de su consumo, dijo defender al usuario de la yerba de la criminalización, de ahí que sugirió eliminar la ambigüedad legal y permitir el autocultivo como una forma viable para abastecer a quienes bajo ciertas características, puedan tener un acceso seguro a la planta, con la intención de que no se vinculen con la delincuencia organizada.
Planteó la creación de una ley para los consumidores de la droga, con la cual se puedan cambiar las penas de cárcel por informativas y educativas. También permitir la siembra de hasta tres plantas en los hogares y una posesión máxima de tres gramos.
La propuesta turnada a las comisiones de Salud y Justicia destaca que no se busca “la despenalización del consumo de marihuana, pero sí que se regule su consumo”, además de eliminar el llamado narcomenudeo y establecer sanciones diferentes a los consumidores con respecto a los productores y distribuidores.
La segunda propuesta la presentó el ahora militante del Panal, René Arce cuando fue senador por el PRD, en la 60 Legislatura, el 6 de noviembre 2008, y en ella solicita que se legalice el uso de la marihuana, la siembra, transporte, distribución y consumo, así como la importación y exportación. Desde entonces propuso un debate nacional con datos científicos.
Un tercer planteamiento presentado en San Lázaro fue de integrante del Panal, Víctor Hugo Círigo, el 21 de abril 2010, cuando era diputado por el Partido Convergencia, y en la cual propuso legalizar el consumo de marihuana y reducir los efectos del narcotráfico.
El proyecto que buscaba reformar diversos artículos de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal, resalta que es necesario reducir los daños por el consumo y permitir el uso terapéutico.
En tribuna señaló que “la legalización de la marihuana ha resultado exitosa en 84 países y en 14 entidades de Estados Unidos, donde se utiliza con fines terapéuticos”.
De ahí que sea importante que México voltee a ver lo que ocurre en esos países donde la legalización del consumo de la marihuana ha provocado un boquete en las finanzas de las organizaciones criminales, agregó.
La cuarta iniciativa de ley para legalizar el uso de la marihuana fue presentada por el diputado Fernando Belaunzarán (PRD), el 12 de febrero 2013, con la cual se pretende el control de la yerba y la atención de las adicciones.
Dicha propuesta fue presentada por él mismo siete veces durante la 62 Legislatura, siempre con el mismo contenido, y busca legalizar la venta y consumo de marihuana, además de elevar a 30 gramos las dosis de esa droga que se pueden portar sin que sea un delito, y que las entidades federativas puedan cultivar dicha yerba.
Indica que todo recurso que se consiga de impuestos por la vía de la regulación de la producción, distribución, venta, consumo y uso industrial de la marihuana, se irían a un fondo para prevenir y atender adicciones.
Una quinta iniciativa fue propuesta por el senador perredista Mario Delgado, el 11 de marzo de 2014, en la cual sugiere regular el uso de la marihuana con fines médicos, eliminar la prescripción médica como parte de las acciones que están prohibidas, así como elevar de 5 a 30 gramos la posesión de la yerba para consumo personal y permitir el autocultivo de hasta 300 gramos para inhibir el mercado negro, además de plantear que el narcomenudeo sea competencia exclusiva de las entidades federativas.
Tras el fallo de la Corte. El jueves 5 de noviembre, Delgado retomó y envió la misma iniciativa bajo un enfoque en materia de derechos humanos, argumentando que es necesario habilitar a las autoridades sanitarias para prescribir medicamentos con base en la marihuana para casos muy específicos y que se encuentren en fase de investigación; de igual forma, que se elimine la prohibición para producir medicamentos con este producto y el uso científico y de investigación.
El pasado miércoles 11 de noviembre, la senadora Cristina Díaz (PRI), planteó una iniciativa que reforma las leyes general de Salud y de Impuestos Generales de Importación y Exportación, con la que sumarían seis. Ésta busca permitir el uso y la importación de esa droga y sus derivados con fines terapéuticos, y eliminarla del grupo de sustancias prohibidas.
“La iniciativa tiene como único objetivo permitir la importación del medicamento, por lo que va a seguir prohibida su producción en territorio nacional. Esta medida atiende la urgencia de permitir la disponibilidad de medicamentos”, afirmó en tribuna.
Amnistía. Dentro de las 19 iniciativas presentadas, dos hablan sobre una Ley de Amnistía en favor de los sentenciados por delitos relacionados con el consumo o posesión de cannabis sativa, índica o marihuana.
Una fue presentada por el ahora presidente de la Mesa Directiva del Senado, el panista Roberto Gil, en la 62 Legislatura; la segunda, por el diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco, de Movimiento Ciudadano.
